El reconocimiento ruso de los territorios separatistas de Donetsk y Lugansk parece echar por tierra con el frágil proceso de paz que rige el conflicto en el convulsionado este de Ucrania. Y es otra demostración de fuerza del presidente Vladimir Putin, que parece dispuesto a tensar la soga en busca de ciertas concesiones de Occidente.
Con todo, no son pocos lo que creen que el líder del Kremlin ya decidió ir más allá e invadir Ucrania.
En reiteradas ocasiones, los países occidentales advirtieron a Rusia que no reconozca a las repúblicas separatistas, y Estados Unidos aseguró que constituiría una “grave violación del derecho internacional”.
Putin, escuchó durante una hora y media a altos funcionarios rusos de su Consejo de Seguridad que se alternaban para apoyar la causa del reconocimiento durante la reunión en el Kremlin, finalmente tomó la decisión. Todo retransmitido en directo por la televisión estatal.
La semana pasada, los líderes separatistas de las autoproclamadas repúblicas separatistas de Donetsk y Lugansk también lanzaron un llamamiento conjunto a Putin para que Moscú les reconozca.
Y la Duma, la Cámara Baja del parlamento ruso, pidió el 15 de febrero al presidente que reconociera los territorios separatistas prorrusos, que se declararon independientes del gobierno de Kiev tras la revolución pro Unión Europea en Ucrania en 2014.
Los dos territorios están dirigidos por gobiernos separatistas, generalmente considerados como representantes de Rusia dentro de Ucrania. Desde 2014, están en conflicto con Kiev, que se refiere a ellos de la misma forma que a Crimea, es decir, “territorios temporalmente ocupados”.
Los referéndum
Influenciado por el referendo de Crimea de 2014, los ocupantes de Donetsk y Lugansk plantearon un referéndum para decidir el futuro de la región. Finalmente, la RPD fue proclamada en la ciudad de Donetsk el 7 de abril de 2014. Además decidieron crear como órgano de gobierno sin reconocer a las autoridades de Kiev.
El 12 de mayo de 2014 se realizó un referéndum -no reconocido internacionalmente- sobre la autodeterminación de la República Popular de Lugansk y el 96,2% votó a favor de la independencia de la región y la creación de la República Popular de Lugansk.
Así, el gobierno de la RPL anunció su soberanía y expresó su deseo de entrar en Rusia y unirse con la República Popular de Donetsk.
El proceso de adhesión de Crimea no fue reconocido por Ucrania, que aún lo considera ilegal, y asegura que el territorio sigue conformando la República Autónoma de Crimea y la ciudad especial de Sebastopol.
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La adhesión por parte de Rusia, fue considerada ilegal, además, por Estados Unidos y la Unión Europea, y causó la peor crisis en las relaciones entre ambos países desde el final de la Guerra Fría. La Asamblea General de la ONU también declaró como “inválida” la secesión de Crimea y Sebastopol de Ucrania, reafirmando la Resolución 68/262 sobre la “Integridad territorial de Ucrania”.
El apoyo ruso
Desde que proclamaron su existencia tras la revolución ucraniana de 2014, Donetsk y Lugansk han recibido apoyo militar y financiero de Moscú.
Las dos regiones ocupan una superficie de unos 6.500 kilómetros cuadrados y antes de la guerra eran conocidas principalmente por su industria pesada y sus minas de carbón.
En Donetsk, la ciudad principal de la República Popular de Donetsk, había un aeropuerto internacional y se jugaron partidos de fútbol durante la Eurocopa de 2012. Los combates han destruido el aeropuerto y aislado al territorio del resto de Ucrania y su situación económica actual es bastante endeble.
Aunque oficialmente Moscú los consideraba como parte de Ucrania antes de reconocer su independencia, el gobierno de Vladimir Putin siempre mantuvo relaciones con los dirigentes de los dos autoproclamados Estados.
Pero es un secreto a voces que las dos regiones están totalmente controladas por Moscú con líderes puestos por el Kremlin, subvenciones rusas para apuntalar a la maltrecha economía y el ejército ruso, proporcionando armas y protección.
